中歐抵制貿(mào)易保護立場靠近
中國投資咨詢網(wǎng)訊 4月2日的20國首腦倫敦峰會（G20）被譽為建立信心的一次會議，但分歧，尤其是以法德為代表的歐盟與美國的分歧卻一直籠罩著會議。法德希望峰會能夠討論改革全球金融監(jiān)管機制，美國則要求更大規(guī)模的經(jīng)濟刺激計劃。
但3月30日，德國總理默克爾和美國總統(tǒng)奧巴馬的默契讓人看到了歐美靠近的希望。
默克爾和奧巴馬在峰會召開前夕分別表態(tài)，兩人態(tài)度驚人一致。奧巴馬說，這（兩個議題）不是非此即彼的問題，而是雙管齊下；默克爾則對奧巴馬的說法表示贊同。
歐盟的立場在搖擺——時而靠近美國，時而攜手中國。而背后，是實力和利益。
布魯塞爾經(jīng)濟智庫Bruegel的研究員魏茨澤克（Jakob von Weizsacker）認為，不論是在重要監(jiān)管機構(gòu)的地位、全球資本流動規(guī)模，還是全球市場規(guī)模，中國還算不上領(lǐng)頭人，“（在全球金融監(jiān)管問題上）歐盟需要美國”；而在貿(mào)易問題上，歐盟需要中國。歐盟貿(mào)易總干事奧沙利文表示：“中歐認同當前首要的、最大的危險是貿(mào)易保護主義的滋生。”
擴大經(jīng)濟刺激計劃：歐盟未松口
在擴大各國經(jīng)濟刺激計劃的過招中，讓步的是美國人。
3月9日，奧巴馬的核心經(jīng)濟顧問薩默斯提出，要求各國將更多公共資金投入到經(jīng)濟刺激中，協(xié)同努力推動需求以使全球擺脫衰退。但從那以后，歐盟從未就進一步增加財政開支松口。
在3月19日-20日的歐盟春季峰會后，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示，將繼續(xù)各國在財政刺激措施中的協(xié)同合作，并強調(diào)快速實施已經(jīng)出臺的刺激計劃。24日，歐盟委員會主席巴羅佐在歐盟議會發(fā)言時亦表示，歐盟已經(jīng)拿出了將近GDP規(guī)模的4%，現(xiàn)在必須有力地執(zhí)行這些振興計劃。
德國總理默克爾3月27日接受采訪時仍然批評美國是危機的始作俑者。她說，發(fā)生危機不是因為支出太少，而是因為支出太多，創(chuàng)造了不可持續(xù)的增長。而且，政府部門也未能設(shè)定必要的（金融市場）規(guī)則。例如，在美國，過多地提高了貨幣供應(yīng)量，默許了銀行的做法。
歐盟如此堅持，是因為歐盟國家在公共融資方面選擇不多。歐盟國際政治經(jīng)濟中心主任Fredrik Erixon說，“在財政赤字融資方面，歐盟與美國和中國存在根本差異。”
Fredrik Erixon對本報記者表示：“歐盟國家必須要考慮何時以何種形式償還債務(wù)，他們必須要保證財政的可持續(xù)性。這就是為什么歐洲國家不會增加財政支出的原因，他們要付的代價太高了。”
不過，美國仍是投資者的避風(fēng)港。即使美國2009年1月赤字水平已經(jīng)達到GDP的13.7%，但中國仍表示要投資美國國債，而且，美國國債在世界范圍內(nèi)也不乏投資者。德國是歐盟內(nèi)財政狀況最穩(wěn)定的國家，赤字為GDP的3.9%，但德國國債已經(jīng)在2009年的5次拍賣中，經(jīng)歷了2次認購不足。
但在歐盟國家中，目前遭受最多批評的德國，其經(jīng)濟刺激計劃的規(guī)模是最大的。據(jù)Bruegel智庫的預(yù)測，2009年德國的經(jīng)濟刺激計劃規(guī)模將達到當年GDP的1.4%，高于歐盟0.9%的平均水平，是法國0.7%的兩倍。
曾經(jīng)在德國經(jīng)濟部任職的Weizs·cker感到有些不平，“對德國的批評并不是非常合理。”
而同時，德國也是反對擴大公共支出呼聲最高的歐洲國家。這背后，德國顯然也有自己的考慮。
雖然德國的財政支出尚可稱穩(wěn)固，但歐盟其他國家的財政已經(jīng)債臺高筑——希臘的公共債務(wù)為GDP的95%，意大利的公共債務(wù)則達到GDP的105.7%。3月30日，標準普爾調(diào)低了對愛爾蘭的評級，預(yù)測到2013年，該國的公共債務(wù)會達到GDP的70%。
這些國家的財政狀況已經(jīng)不穩(wěn)固，如果繼續(xù)無節(jié)制地擴大公共支出，將不得不向歐盟求助。而德國是歐盟最大的經(jīng)濟體，救助資金的最大部分必然來自德國。“德國領(lǐng)導(dǎo)人肯定不愿意用自己納稅人的錢，去救助其他的國家”， 魏茨澤克說。
加強統(tǒng)一金融監(jiān)管：拉美國入營
加強金融監(jiān)管一直是歐盟提出的G20會議的首要議題。
3月24日，巴羅佐在歐盟議會上再次強調(diào)歐盟的立場。他說，歐盟希望在金融監(jiān)管方面走在前面；沒有任何一種金融產(chǎn)品、機構(gòu)、市場、管轄權(quán)可以免于監(jiān)管。
在歐盟委員會和議會內(nèi)部，已經(jīng)開始討論提高金融機構(gòu)資本充足率、對評級機構(gòu)進行監(jiān)管；委員會將提出對對沖基金、私募基金和高管薪酬的管理方案。預(yù)計在歐盟6月的夏季首腦峰會上，將拿出歐盟內(nèi)部監(jiān)管方案。
在3月27日美國財政部長蓋特納宣布美國需要新的風(fēng)險監(jiān)管方法之前，歐盟一直在這方面表現(xiàn)得比美國熱心。
歐洲銀行業(yè)相互間的關(guān)聯(lián)緊密，跨國業(yè)務(wù)占歐盟整體銀行業(yè)務(wù)的60%以上。 但歐盟金融機構(gòu)卻仍處于碎片式管理，監(jiān)管權(quán)掌握在各個主權(quán)國家手中。
魏茨澤克擔(dān)心，如果歐盟沒有對跨境監(jiān)管機制進行改革，整個金融市場或許會陷入“民族主義”，將會出現(xiàn)德國銀行只照顧德國人，比利時銀行只照顧比利時人的困境，這種危害已經(jīng)在中東歐的金融動蕩中顯現(xiàn)。
“但美國不同，美國有著巨大的內(nèi)部市場，并沒有面臨亟待統(tǒng)一監(jiān)管機制的問題。”他說。
同時，歐洲央行行長特里謝也表示，與美國相比，歐洲經(jīng)濟的融資活動更加依靠商業(yè)銀行。他解釋，這就是為什么歐盟會更加專注于打通商業(yè)銀行這條渠道。
巴羅佐3月24日明確表示，希望將美國拉入歐盟金融改革的陣營。
魏茨澤克認為，歐盟之所以在這個議題上選擇了美國作為盟友，主要原因是中國在一些重要的全球監(jiān)管機構(gòu)中還未能擁有足夠的權(quán)利。“你可以看到在當前的資本流動和金融市場規(guī)模上，中國還不是頭號領(lǐng)導(dǎo)人。也許以后中國會扮演這個角色，但不是現(xiàn)在。”
抵制貿(mào)易保護：中歐立場靠近
就在美國與歐盟在經(jīng)濟刺激計劃及金融監(jiān)管上貌似達成一致時，德國又在貿(mào)易問題上對美國發(fā)飆。3月30日，德國工業(yè)協(xié)會主席漢斯-彼得·凱特爾（Keitel）指責(zé)美國對汽車業(yè)的救助，稱將導(dǎo)致一場“汽車戰(zhàn)”，損害歐洲。
此前3月24日，德國財政部長施泰因·布呂克也曾發(fā)表講話，批評美國出臺的經(jīng)濟刺激計劃不符合自由貿(mào)易的要求。
根據(jù)世界貿(mào)易組織3月25日發(fā)布的報告，2008年歐洲出口僅增長了0.5%，比2007年下降了3.5個百分點；更糟糕的是，WTO預(yù)測，2009年全球貿(mào)易量將減少9%，其中發(fā)達國家的降幅將會平均達到10%。
歐盟的數(shù)字顯示，2009年1月，歐盟出口同比下降24.9%；其中德國統(tǒng)計局稱，其今年1月份出口同比下降4.4%，其中外國訂單數(shù)同比減少幾乎達到50%。2008年的出口銳減讓德國第四季度經(jīng)濟增長萎縮2.1%，遠高于歐盟平均下跌1.5%的水平。
“很顯然，在抵制貿(mào)易保護問題上，歐洲和中國有更多的共同利益。”Fredrik Erixon說，“很多國家都有抵制貿(mào)易保護主義的意愿，但在擁有巨大貿(mào)易順差的國家中，比如德國和中國，保持開放經(jīng)濟秩序的意愿會更加強烈。”
推動多哈回合談判進程是長期推進自由貿(mào)易原則的舉措，也是各國對此次20國峰會的普遍期望。但實際上，歐盟貿(mào)易總干事奧沙利文表示，多哈回合很難在今年夏天之前取得突破性進展。
這主要源于兩大參與方美國和印度的變數(shù)。奧沙利文表示，奧巴馬目前還沒有提出明確的貿(mào)易政策，而印度將于今年4月至5月大選。
長期目標前景模糊，在貿(mào)易保護趨勢初步顯現(xiàn)的大背景下，短期的承諾勢在必行。因此，奧沙利文認為，G20可以施加壓力，避免個別國家實行保護主義或蠢蠢欲動。
但3月30日，德國總理默克爾和美國總統(tǒng)奧巴馬的默契讓人看到了歐美靠近的希望。
默克爾和奧巴馬在峰會召開前夕分別表態(tài)，兩人態(tài)度驚人一致。奧巴馬說，這（兩個議題）不是非此即彼的問題，而是雙管齊下；默克爾則對奧巴馬的說法表示贊同。
歐盟的立場在搖擺——時而靠近美國，時而攜手中國。而背后，是實力和利益。
布魯塞爾經(jīng)濟智庫Bruegel的研究員魏茨澤克（Jakob von Weizsacker）認為，不論是在重要監(jiān)管機構(gòu)的地位、全球資本流動規(guī)模，還是全球市場規(guī)模，中國還算不上領(lǐng)頭人，“（在全球金融監(jiān)管問題上）歐盟需要美國”；而在貿(mào)易問題上，歐盟需要中國。歐盟貿(mào)易總干事奧沙利文表示：“中歐認同當前首要的、最大的危險是貿(mào)易保護主義的滋生。”
擴大經(jīng)濟刺激計劃：歐盟未松口
在擴大各國經(jīng)濟刺激計劃的過招中，讓步的是美國人。
3月9日，奧巴馬的核心經(jīng)濟顧問薩默斯提出，要求各國將更多公共資金投入到經(jīng)濟刺激中，協(xié)同努力推動需求以使全球擺脫衰退。但從那以后，歐盟從未就進一步增加財政開支松口。
在3月19日-20日的歐盟春季峰會后，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示，將繼續(xù)各國在財政刺激措施中的協(xié)同合作，并強調(diào)快速實施已經(jīng)出臺的刺激計劃。24日，歐盟委員會主席巴羅佐在歐盟議會發(fā)言時亦表示，歐盟已經(jīng)拿出了將近GDP規(guī)模的4%，現(xiàn)在必須有力地執(zhí)行這些振興計劃。
德國總理默克爾3月27日接受采訪時仍然批評美國是危機的始作俑者。她說，發(fā)生危機不是因為支出太少，而是因為支出太多，創(chuàng)造了不可持續(xù)的增長。而且，政府部門也未能設(shè)定必要的（金融市場）規(guī)則。例如，在美國，過多地提高了貨幣供應(yīng)量，默許了銀行的做法。
歐盟如此堅持，是因為歐盟國家在公共融資方面選擇不多。歐盟國際政治經(jīng)濟中心主任Fredrik Erixon說，“在財政赤字融資方面，歐盟與美國和中國存在根本差異。”
Fredrik Erixon對本報記者表示：“歐盟國家必須要考慮何時以何種形式償還債務(wù)，他們必須要保證財政的可持續(xù)性。這就是為什么歐洲國家不會增加財政支出的原因，他們要付的代價太高了。”
不過，美國仍是投資者的避風(fēng)港。即使美國2009年1月赤字水平已經(jīng)達到GDP的13.7%，但中國仍表示要投資美國國債，而且，美國國債在世界范圍內(nèi)也不乏投資者。德國是歐盟內(nèi)財政狀況最穩(wěn)定的國家，赤字為GDP的3.9%，但德國國債已經(jīng)在2009年的5次拍賣中，經(jīng)歷了2次認購不足。
但在歐盟國家中，目前遭受最多批評的德國，其經(jīng)濟刺激計劃的規(guī)模是最大的。據(jù)Bruegel智庫的預(yù)測，2009年德國的經(jīng)濟刺激計劃規(guī)模將達到當年GDP的1.4%，高于歐盟0.9%的平均水平，是法國0.7%的兩倍。
曾經(jīng)在德國經(jīng)濟部任職的Weizs·cker感到有些不平，“對德國的批評并不是非常合理。”
而同時，德國也是反對擴大公共支出呼聲最高的歐洲國家。這背后，德國顯然也有自己的考慮。
雖然德國的財政支出尚可稱穩(wěn)固，但歐盟其他國家的財政已經(jīng)債臺高筑——希臘的公共債務(wù)為GDP的95%，意大利的公共債務(wù)則達到GDP的105.7%。3月30日，標準普爾調(diào)低了對愛爾蘭的評級，預(yù)測到2013年，該國的公共債務(wù)會達到GDP的70%。
這些國家的財政狀況已經(jīng)不穩(wěn)固，如果繼續(xù)無節(jié)制地擴大公共支出，將不得不向歐盟求助。而德國是歐盟最大的經(jīng)濟體，救助資金的最大部分必然來自德國。“德國領(lǐng)導(dǎo)人肯定不愿意用自己納稅人的錢，去救助其他的國家”， 魏茨澤克說。
加強統(tǒng)一金融監(jiān)管：拉美國入營
加強金融監(jiān)管一直是歐盟提出的G20會議的首要議題。
3月24日，巴羅佐在歐盟議會上再次強調(diào)歐盟的立場。他說，歐盟希望在金融監(jiān)管方面走在前面；沒有任何一種金融產(chǎn)品、機構(gòu)、市場、管轄權(quán)可以免于監(jiān)管。
在歐盟委員會和議會內(nèi)部，已經(jīng)開始討論提高金融機構(gòu)資本充足率、對評級機構(gòu)進行監(jiān)管；委員會將提出對對沖基金、私募基金和高管薪酬的管理方案。預(yù)計在歐盟6月的夏季首腦峰會上，將拿出歐盟內(nèi)部監(jiān)管方案。
在3月27日美國財政部長蓋特納宣布美國需要新的風(fēng)險監(jiān)管方法之前，歐盟一直在這方面表現(xiàn)得比美國熱心。
歐洲銀行業(yè)相互間的關(guān)聯(lián)緊密，跨國業(yè)務(wù)占歐盟整體銀行業(yè)務(wù)的60%以上。 但歐盟金融機構(gòu)卻仍處于碎片式管理，監(jiān)管權(quán)掌握在各個主權(quán)國家手中。
魏茨澤克擔(dān)心，如果歐盟沒有對跨境監(jiān)管機制進行改革，整個金融市場或許會陷入“民族主義”，將會出現(xiàn)德國銀行只照顧德國人，比利時銀行只照顧比利時人的困境，這種危害已經(jīng)在中東歐的金融動蕩中顯現(xiàn)。
“但美國不同，美國有著巨大的內(nèi)部市場，并沒有面臨亟待統(tǒng)一監(jiān)管機制的問題。”他說。
同時，歐洲央行行長特里謝也表示，與美國相比，歐洲經(jīng)濟的融資活動更加依靠商業(yè)銀行。他解釋，這就是為什么歐盟會更加專注于打通商業(yè)銀行這條渠道。
巴羅佐3月24日明確表示，希望將美國拉入歐盟金融改革的陣營。
魏茨澤克認為，歐盟之所以在這個議題上選擇了美國作為盟友，主要原因是中國在一些重要的全球監(jiān)管機構(gòu)中還未能擁有足夠的權(quán)利。“你可以看到在當前的資本流動和金融市場規(guī)模上，中國還不是頭號領(lǐng)導(dǎo)人。也許以后中國會扮演這個角色，但不是現(xiàn)在。”
抵制貿(mào)易保護：中歐立場靠近
就在美國與歐盟在經(jīng)濟刺激計劃及金融監(jiān)管上貌似達成一致時，德國又在貿(mào)易問題上對美國發(fā)飆。3月30日，德國工業(yè)協(xié)會主席漢斯-彼得·凱特爾（Keitel）指責(zé)美國對汽車業(yè)的救助，稱將導(dǎo)致一場“汽車戰(zhàn)”，損害歐洲。
此前3月24日，德國財政部長施泰因·布呂克也曾發(fā)表講話，批評美國出臺的經(jīng)濟刺激計劃不符合自由貿(mào)易的要求。
根據(jù)世界貿(mào)易組織3月25日發(fā)布的報告，2008年歐洲出口僅增長了0.5%，比2007年下降了3.5個百分點；更糟糕的是，WTO預(yù)測，2009年全球貿(mào)易量將減少9%，其中發(fā)達國家的降幅將會平均達到10%。
歐盟的數(shù)字顯示，2009年1月，歐盟出口同比下降24.9%；其中德國統(tǒng)計局稱，其今年1月份出口同比下降4.4%，其中外國訂單數(shù)同比減少幾乎達到50%。2008年的出口銳減讓德國第四季度經(jīng)濟增長萎縮2.1%，遠高于歐盟平均下跌1.5%的水平。
“很顯然，在抵制貿(mào)易保護問題上，歐洲和中國有更多的共同利益。”Fredrik Erixon說，“很多國家都有抵制貿(mào)易保護主義的意愿，但在擁有巨大貿(mào)易順差的國家中，比如德國和中國，保持開放經(jīng)濟秩序的意愿會更加強烈。”
推動多哈回合談判進程是長期推進自由貿(mào)易原則的舉措，也是各國對此次20國峰會的普遍期望。但實際上，歐盟貿(mào)易總干事奧沙利文表示，多哈回合很難在今年夏天之前取得突破性進展。
這主要源于兩大參與方美國和印度的變數(shù)。奧沙利文表示，奧巴馬目前還沒有提出明確的貿(mào)易政策，而印度將于今年4月至5月大選。
長期目標前景模糊，在貿(mào)易保護趨勢初步顯現(xiàn)的大背景下，短期的承諾勢在必行。因此，奧沙利文認為，G20可以施加壓力，避免個別國家實行保護主義或蠢蠢欲動。
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