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謹(jǐn)防借扶持汽車產(chǎn)業(yè)之名行地方保護(hù)主義之實(shí)

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據(jù)新華社報(bào)道,為幫助一汽集團(tuán)擴(kuò)大銷售,吉林省長(zhǎng)春市在日前出臺(tái)的有關(guān)扶持工業(yè)發(fā)展的文件中,制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策促進(jìn)一汽集團(tuán)產(chǎn)品在本地銷售,并鼓勵(lì)企業(yè)新購(gòu)、更新設(shè)備時(shí)，優(yōu)先選購(gòu)地方產(chǎn)品。

　　長(zhǎng)春市規(guī)定，鼓勵(lì)政府采購(gòu)及各縣(市)、區(qū)、開發(fā)區(qū)在購(gòu)車和報(bào)廢更新車輛時(shí)，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)首選一汽集團(tuán)產(chǎn)品。對(duì)新購(gòu)一汽集團(tuán)產(chǎn)品并在長(zhǎng)春市內(nèi)落籍的用戶，免收新購(gòu)汽車檢驗(yàn)費(fèi)、驗(yàn)證費(fèi)。鼓勵(lì)新增或更新出租車首選一汽集團(tuán)產(chǎn)品，凡未到報(bào)廢年限，提前更新購(gòu)買一汽產(chǎn)品的出租車用戶，可在當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)基礎(chǔ)上，按照一汽的有關(guān)規(guī)定給予一定優(yōu)惠。

　　此外，長(zhǎng)春市還鼓勵(lì)企業(yè)新購(gòu)、更新設(shè)備時(shí)，優(yōu)先選購(gòu)地方產(chǎn)品。市重點(diǎn)工程項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)在新購(gòu)、更新設(shè)備招標(biāo)時(shí)，在同質(zhì)同價(jià)的情況下，優(yōu)先安排本市產(chǎn)品不得低于50%。對(duì)購(gòu)買地方產(chǎn)大馬力拖拉機(jī)的農(nóng)民，在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，地方補(bǔ)貼部分增加10%，并放開數(shù)量限制。

　　【分析點(diǎn)評(píng)】

　　1、在汽車業(yè)，關(guān)于“地方保護(hù)主義”，似乎一直都是敏感話題，相關(guān)部門以及社會(huì)輿論對(duì)此批評(píng)頗多。早些年前，商務(wù)部就曾會(huì)同過國(guó)家發(fā)改委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、交通部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等9大部委聯(lián)合開展過汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治。當(dāng)時(shí)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)之一就是要堅(jiān)決取消地方保護(hù)和市場(chǎng)封鎖的政策及規(guī)定，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制本地集團(tuán)用戶和個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買本地生產(chǎn)的汽車。此次長(zhǎng)春出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)購(gòu)買一汽集團(tuán)產(chǎn)品，雖是鼓勵(lì)而不是強(qiáng)制，但仍讓人不由自己的產(chǎn)生疑惑，這是不是另外某種程度或某種方式上的變相“地方保護(hù)主義”?

　　2、汽車產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一駕重要“馬車”，在地方政府心目中的地位之高分量之重不言而喻。政府由此對(duì)當(dāng)?shù)仄嚿a(chǎn)企業(yè)額外關(guān)照似乎情有可原�？墒�，過于偏袒是不是真的可以實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展以及功名利祿的雙豐收，這點(diǎn)筆者存疑，畢竟已有前車之鑒。

　　3、作為我國(guó)汽車業(yè)的大佬尚且得到如此優(yōu)待，那些在金融危機(jī)下壓力更大的地方車企是否更應(yīng)得到當(dāng)?shù)卣?ldquo;額外”扶持?由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，全球大規(guī)模的汽車重組和洗牌將山雨欲來(lái)。行業(yè)洗牌、末位淘汰、產(chǎn)業(yè)重組速度將大大加快。但是，如果長(zhǎng)春扶持地方本地汽車企業(yè)的做法被廣泛復(fù)制的話，所有地方企業(yè)都寄希望于地方政府的扶持，將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的整合難度加大、速度放緩，使效率底下應(yīng)該被淘汰的企業(yè)還有種種方法茍延殘喘。這是一種嚴(yán)重的浪費(fèi)。


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