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中國螢石相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策解讀

Tag：螢石  
    內(nèi)容摘要：近幾年國家密集出臺政策的主要目的，都是為了保護(hù)螢石資源，控制初級產(chǎn)品產(chǎn)能擴(kuò)張，扶持高端精細(xì)化工產(chǎn)品發(fā)展，引導(dǎo)螢石的市場流向。同時(shí)，各級地方政府為保護(hù)區(qū)域內(nèi)螢石資源，紛紛出臺了地方螢石資源整合政策，整治小礦、亂礦，引進(jìn)大型螢石精選、氟化工企業(yè)，打造氟化工產(chǎn)業(yè)集群。
 
    螢石資源屬于不可再生資源，各國都將其視為戰(zhàn)略保護(hù)資源，通過限制開采或禁止出口加以保護(hù)。近年來，我國政府出臺了包括整頓采礦秩序，將螢石出口納入配額管理等多項(xiàng)措施，來保護(hù)螢石資源，近年來出臺的相關(guān)政策見下表格。
 
    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國螢石市場分析及投資方向研究報(bào)告》
 
    近幾年國家密集出臺政策的主要目的，都是為了保護(hù)螢石資源，控制初級產(chǎn)品產(chǎn)能擴(kuò)張，扶持高端精細(xì)化工產(chǎn)品發(fā)展，引導(dǎo)螢石的市場流向。同時(shí)，各級地方政府為保護(hù)區(qū)域內(nèi)螢石資源，紛紛出臺了地方螢石資源整合政策，整治小礦、亂礦，引進(jìn)大型螢石精選、氟化工企業(yè)，打造氟化工產(chǎn)業(yè)集群。
 
    根據(jù)近年國家出臺的行業(yè)相關(guān)政策，螢石礦產(chǎn)資源的重要性將與日俱增，未來各個企業(yè)獲得螢石礦資源的難度、價(jià)格也將長期上升。因此未來氟化工企業(yè)若想長期穩(wěn)定發(fā)展，必然要擁有螢石礦資源，或者擁有穩(wěn)定的低成本原料供應(yīng)源。
 
    近年我國螢石礦相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策
 
時(shí)間
相關(guān)政策
1999 年1 月
對國內(nèi)螢石出口實(shí)行配額許可制度
2003 年1 月
不再發(fā)放新的螢石開采許可證
2004 年7 月
螢石出口退稅由原來的13%降到5％
2006 年2 月
國家發(fā)布財(cái)稅[ 2006] 139 號，取消螢石出口退稅
2007 年1 月
開始征收10％的螢石出口關(guān)稅
2008 年3 月
上調(diào)螢石出口關(guān)稅至15％，同時(shí)，螢石開采明確列為禁止外商投資目錄。
2009 年1 月
氫氟酸產(chǎn)品出口關(guān)稅提高到25%
2009 年7 月
將氫氟酸的出口關(guān)稅降到15%
2010 年1 月
國務(wù)院辦公廳出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》（國辦發(fā)〔2010〕1 號）
2010 年2 月
工信部聯(lián)合多家部委聯(lián)合公布《螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》公告（工聯(lián)原[2010]87 號）
 
國土資源部下發(fā)《2010 年高鋁黏土礦螢石礦開采總量控制指標(biāo)的通知》，明確指出2010 年螢石生產(chǎn)控制指標(biāo)為螢石
2010 年5 月
塊471 萬噸、螢石粉244 萬噸， 螢石礦開采總量為1 100 萬噸（礦石量）。這是我國第一次對螢石礦實(shí)行開采總量控
 
制管理；該通知還表示，今后原則上不再受理新的螢石礦的勘查、開采登記申請
2010 年6 月
根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整耐火粘土和螢石資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，自2010 年6 月1 日起，兩部委將螢石的資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)由3 元/噸調(diào)整為20 元/噸
2010 年7 月
《國土資源部關(guān)于開展全國稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動的通知》，要求各地編制省級稀土等礦產(chǎn)勘察專項(xiàng)規(guī)
 
劃，對稀土等7 種稀有礦產(chǎn)資源的勘察做出規(guī)劃。
2011 年2 月
工信部《氟化氫行業(yè)準(zhǔn)入條件（征求意見稿）》，控制氟化氫產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、淘汰落后產(chǎn)能
 
國土資源部下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2011 年高鋁黏土和螢石礦開采總量控制指標(biāo)的通知》，確定2011 年全國螢石礦開采總
2011 年5 月
量控制指標(biāo)為1050 萬噸（礦石量），其中下達(dá)各省1 000 萬噸，預(yù)留50 萬噸機(jī)動指標(biāo)，總量比2010 年降低了50
 
萬噸
2011 年9 月
中國化學(xué)礦業(yè)協(xié)會《化工礦業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》以磷、螢石、重晶石為主要礦種，以整裝大、中型礦區(qū)(床)為
 
對象，以新查明礦產(chǎn)資源儲量為重點(diǎn)，建立重要化工礦產(chǎn)地儲備機(jī)制。
2011 年9 月
工信部《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》
2012 年6 月
工信部《氟化氫生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》
數(shù)據(jù)來源：國家政府網(wǎng)站，智研數(shù)據(jù)中心

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