我國(guó)乳業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面分析

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊： 

    內(nèi)容提要：由于國(guó)外食品添加劑和功能性原料研究的深入，越來(lái)越多的新型添加物被應(yīng)用在了乳品工業(yè)中。隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷加強(qiáng)，這些添加物已經(jīng)進(jìn)入我國(guó)食品市場(chǎng)流通，并且越來(lái)越被更多的食品企業(yè)看好，而這些“外來(lái)物”基本上都不被我國(guó)現(xiàn)行的法規(guī)允許使用。大量的新型添加物長(zhǎng)期處于不合法狀態(tài)。

    阜陽(yáng)奶粉事件、三聚氰胺事件等系列乳品安全事件凸現(xiàn)我國(guó)乳品質(zhì)量安全的技術(shù) 

    標(biāo)準(zhǔn)落后的事實(shí)，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面: 

    第一，檢驗(yàn)方法與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)缺失。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國(guó)乳制品市場(chǎng)專項(xiàng)評(píng)估及發(fā)展策略研究報(bào)告》 

    由于我國(guó)在此領(lǐng)域研究水平有限，沒有客觀的、科學(xué)的數(shù)據(jù)作為技術(shù)支撐，因此與奶業(yè)相關(guān)的檢驗(yàn)方法及標(biāo)準(zhǔn)存在缺失現(xiàn)象。如在獸藥殘留檢測(cè)方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)部在1999年就發(fā)布了109種獸藥及其他化學(xué)物質(zhì)在動(dòng)物可食性組織中的最高殘留量規(guī)定，但到目前為止，僅頒布了34個(gè)品種的39個(gè)殘留檢驗(yàn)檢測(cè)方法，而實(shí)際能夠用于檢測(cè)的方法還不到20種，其余75種獸藥的殘留檢測(cè)方法還未建立，在現(xiàn)有的檢測(cè)方法中多以高效液相色譜檢測(cè)為主，缺少快速篩選和確認(rèn)檢測(cè)方法。國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)對(duì)176種食品中規(guī)定了2439條農(nóng)藥最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)目前缺乏同時(shí)測(cè)定上百種農(nóng)藥的多殘留分析技術(shù)。動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)目前只有4個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 

    三聚氰胺事件之后，為了適應(yīng)生鮮乳(生鮮乳)三聚氰胺的檢測(cè)需要，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2008年10月巧日發(fā)布實(shí)施了《生鮮乳中三聚氰胺快速檢測(cè)液相色譜法》和《原料乳與乳制品中三聚氰胺檢測(cè)方法》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。雖說(shuō)事后出臺(tái)相關(guān)規(guī)定亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚，但是監(jiān)管工作強(qiáng)調(diào)事先預(yù)防重于事后補(bǔ)救。 

    除了檢測(cè)方法和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)存在很多空白，乳品企業(yè)的檢驗(yàn)設(shè)備落后也是普遍存在的現(xiàn)象。國(guó)際上乳品行業(yè)的檢驗(yàn)有企業(yè)自我檢驗(yàn)、行業(yè)中介檢驗(yàn)、政府檢驗(yàn)三種形式，并以企業(yè)自檢為主，我國(guó)以政府強(qiáng)制性檢驗(yàn)為主，廣大中小企業(yè)缺乏先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備，只有大型乳品企業(yè)建有檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，乳品行業(yè)的兩大組織中國(guó)乳品協(xié)會(huì)、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)分屬不同利益集團(tuán)尚未很好發(fā)揮監(jiān)管作用。 

    第二，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后。 

    從乳制品標(biāo)準(zhǔn)頒布的年限來(lái)看，1996~1999年間頒布的占60%，1990~1995年間的占12%，1990年以前的占14%，2000年后的占14%。以食品添加劑相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為例，截止到目前，國(guó)家衛(wèi)生部對(duì)于食品添加物的安全性共出臺(tái)了三個(gè)技術(shù)法規(guī):《營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《新資源食品管理辦法》。其中，《營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是衛(wèi)生部1984年頒布的，延用至今。這是我國(guó)食品中在添加劑的使用方面最具權(quán)威性和最具法律尊嚴(yán)的三部技術(shù)法規(guī)，也是市場(chǎng)上進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法的主要依據(jù)之一。 

    由于國(guó)外食品添加劑和功能性原料研究的深入，越來(lái)越多的新型添加物被應(yīng)用在了乳品工業(yè)中。隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷加強(qiáng)，這些添加物已經(jīng)進(jìn)入我國(guó)食品市場(chǎng)流通，并且越來(lái)越被更多的食品企業(yè)看好，而這些“外來(lái)物”基本上都不被我國(guó)現(xiàn)行的法規(guī)允許使用。大量的新型添加物長(zhǎng)期處于不合法狀態(tài)。 

    我國(guó)近年來(lái)制定的關(guān)于乳制品品質(zhì)、污染物限量和分析檢測(cè)方面的標(biāo)準(zhǔn)不斷增加，但是關(guān)于保障乳制品質(zhì)量安全、衛(wèi)生和良好品質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù)和操作方面的標(biāo)準(zhǔn)卻很少，對(duì)生產(chǎn)源頭的控制比較薄弱，缺乏對(duì)整個(gè)奶業(yè)質(zhì)量全過(guò)程控制。我國(guó)奶牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)有9項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)僅有2項(xiàng)，還分別是1982年和1996年制定的，早就不能適應(yīng)現(xiàn)階段規(guī)模化奶牛飼養(yǎng)的需要。